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                彩神重大行政决策程序暂行规定
                日期:2015-04-07 16:29 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

                 彩神令

                第115号

                  《彩神重大行政决策程序暂行规定》已经2015年4月3日省政府第74次常务会议讨论通过,现予公布。自2015年6月1日起施行。

                                                                                                   省长 刘伟平
                                                                                                   2015年4月5日

                第一章 总 则

                  第一条 为了深入贯彻落实全面依法⌒治国战略,健全依法决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各√级人民政府组织法》、《中共中央关于全江苏新快3面推进依法治国若干重大问题的决定》、《甘快三走势图吉林肃省人民政府工作规则》等有关规】定,结合实际,制定本⊙规定。

                  第二条 本规◇定所指省政府重大行政决策包括●以下事项:

                  (一)提出地方性法规草案、制定政府规章;

                  (二)编制●国民经济和社会发展规划、年度计划;

                  (三)财政预算编制中重大财政资金安排;

                  (四)编〗制或调整各类总体规划、重要的区域★规划和专项规划;

                  (五)重大突发公共事↓件应急预案的制定与调整;

                  (六)政府重大投资安徽快3开奖时间和建设项目、国有〒资产处置方面的重大事项;

                  (七)重要的公用事业↑价格、公益性服务︾价格、自然垄安徽快3计算公式断经营的商品和服务价格的制定或调整;

                  (八)制︼定涉及全省经济发展、改革开放和社会稳定等方面的重大措施;

                  (九)与公共安全直〖接相关的重大行政措施的制定□ 与调整;

                  (十)其他需由政府∏决策的关系基础性、战略性、全局性重大事项。

                  第三条 政府重大行政决策应当把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨∏论决定作为法定程序,并坚持◢以下原则:

                  (一)科√学决策原则。坚持从实际出发,运用科吉林快3吧学方法,尊重客观规律,保证决策符合经济社会发展的客观实际和需要。

                  (二)民主决策原则。坚持民主集中制与行政首长负责制相结合,贯彻群众路线,保障人民群众∞通过多种途径参与决策,保证决策符合最大多数人的利益。

                  (三)依法决策原则。坚持各项决策严格遵守宪法和法律规定,保证决策权限合法、程序合法、实体合法。

                第二章 公众参与

                  第四条 政府重大行政决策除涉及江苏快3开奖结果查询国家秘密、商业秘密外,均应当以适〇当方式引导公众参与,接受社会监督『。

                  第五条 重大行政决策事项承办单位应根据该决策对公众影响的范围和程度,采取公示、调查、座谈、论证、听证等形式,充分听取公众提出的合理化意见和建议。

                  征吉林快三预测专家求公众意见,应当综合考虑地域、民族、职业、专业、受影响程度等因素,合理选择被快三走势图吉林的征求意见的公民、法人或者其他组织。

                  第六条 重大行政决策事项可以█通过报纸、广播、电视、政府门户网站等媒体进安徽快三开奖结果行公示。公示内容╲应包括:决策事项名称及主要内容、基本情况说明◎、决策依据和理由、反馈意见方式和时间以及应当@公示的其他↙内容。公示的期限一般快3开奖结果安徽不少于7个工作日。

                  第七条 在公众参与的过程中,重大行政决策事项承办单位应当全面、客观地听取各方面的意见,特别是对重大行政决策吉林快三遗漏事项的反对意见和修改意ω见,严禁只听江苏快三玩法取赞成的意见,严禁漏报、瞒报反对意见和№修改意见。

                  第八条 重大行政决快3安徽开奖结果走势图策事项承办单位应将公众参与的情况进行归纳整理,形成〖书面报告,连同决策事项一并提交省政府审议。报告应当提出明确的结论性建议⌒ 意见。

                  公众参与的结果作为省政府行政决策的重要依〓据之一,对公众提出的合理意见应予采纳。

                  第九条 重大行政◣决策事项承办单位对条件不成熟或吉林快三代理其他原因未能吸纳的公众意见,视情况以适当方式说明快三推荐号码安徽理由或作出解释。

                第三章 专家论证

                  第十条 省政府建立重大行政决策咨询专家库,入库专家的职责主要是对省政府重大安徽快三在线计划行政决策事项进行咨询论证。专家实行动态管理和相关利益▼回避制度。

                  第十一条 遴选参与重大行政决策论证的↓专家应具备以下基安徽快3怎定胆本条件:

                  (一)政治素安徽快3软件质高,有坚定的理想信念和较高的政策ω理论水平;

                  (二)学术造诣深,在相关专业领域具有较大的影响安徽快3开奖号码力和知名度;

                  (三)具有较丰富的实践经验,熟悉有关法律法规、技术规范和标准;

                  (四)责任心强,在时间和精力上能够保证参加委托的论证√工作;

                  (五)具有较高的社︻会公认度,公正诚信,能够客观、独立、公正、负责地提出论吉林快三高手证意见。

                  第十二条 重大行政决策应当从以下方面进行论证:

                  (一)必要性研究;

                  (二)科学性研究;

                  (三)可行性研究吉林快3遗漏 数据;

                  (四)经济◤社会效益研究;

                  (五)执行条件研究;

                  (六)对环吉林福彩快3走势境保护、居民健康♂及生产安全、社会稳定等方面的影响研究;

                  (七)负面影响可控性研究;

                  (八)其他必要的相关因素研究。

                  第十三条 重大行政决策专家Ψ 论证工作按照以下程序进行江苏快三结果一定牛:

                  (一)决策事项承办单位从吉林快三开奖结果和走势图省重大行政决策咨询专家库中选择咨询论证专家,提出专■家组长建议人选报省政府确定;

                  (二)决策事项承办单位根据重大行政决策事项的性〖质、内容、复杂程度、时间要求等实际情况,给予专家组比较充分的研究时间,一般不吉林快三平台少于7个工作日,并提⌒供论证所需的资料;

                  (三)参加决策论证的专家在充分▲了解政策背景、决策目标等信吉林快三计划息的基础上,在指定时间内对重大行政决策事项进行相关研究,出具吉林快3开奖书面论证意见;

                  (四)决策事项承办单位将专家组书安徽快3遗漏数据面意见连同决策事项一并提交省政府审议。

                  第十四条 参加重大行政决策论证的专家,具有查阅相关江苏快三微信档案资料、列席相关会议、参加相关调研活动等权利,对提出的论证意见署¤名负责,并服从监督管理,承担应尽的保密等ζ 义务。

                  第十五条 参加㊣ 决策论证的专家一般不少于5人。涉及江苏快三独胆计划面较广、争议较大或内容特★别复杂、敏感的重◎大行政决策,参加决策快三福彩江苏论证的专家一般不少于9人。

                第四章 风险评估

                  第十六条 凡是直接关系人民江苏快三规律群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境生态、社会保障、公益事业等方面○的重大工程项目建设、重↘大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,作出决策前应进行风险评估。

                  第十七条 重大行政决策风险评估按照以下程序进行:

                  (一)除省政府指定的评估主体外,重大行江苏快3软件政决策事项承办单位为评估主体。

                  (二)重大行政决策事项承办单♂位根据工作需要,可以组织由省直有关部门,有关社江苏苏快三会组织、专业机构、专家学者,以及决策所涉⌒ 及群众代表等参加的评々估小组进行评估。

                  (三)重大行政决策事项承办单〓位制定评估工作方案,明确「评估目的、评估对象与内容、评估标准、调查对象、评估步骤与方法等,并提供评估所需的基本保障。

                  (四)评估小组根据实际情况,可以采【取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式,就决江苏快三开奖结策事项听取各方面意见。对受决策影响较大的企事业江苏江苏快三单位、群体、有特殊困难的家庭和个人要重点▆走访,当⊙面听取意见,并讲清决策的法律和政策依据、决策方案、决策可能快三开奖结果吉林快三产生的影响,以便群众了解真实情况、表达真↑实意见。

                  (五)评估小组分门别类梳理各方意见和情况,对决策方案的合理性、可行性和风险可控性进行全面深入研究,查找社会稳定风险点,参考相同或者类似决策♂引发的社会稳ㄨ定风险情况,预测研〒判风险发生概率,可能江苏快3引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及㊣人员数量,可能产生→的各种负面影响,以及相关风险的可控程度。

                  (六)评估小组根据分析论证情况,按照№高风险、中风险、低风险三个类别,确定决策实施ぷ后可能造成的风险等级,作出评估报告。

                  (七)重大行政决策事项承办单位将评※估报告,连同决策事项一并提交省政府审议。

                  第十八条 风险评估报告应当包括以下内容←:

                  (一)评估事卐项和评估过程;

                  (二)各方意见吉林快3中奖助手及其采纳情况;

                  (三)决策可能引发的社会稳定风险;

                  (四)风险评估※结论和对策建议;

                  (五)风险防范和化解措施☆以及应急处置预案。

                  第十九条 对评估报告认为重大行政易快三app决策事项存在高风险的,应当区别情况作出不实施的决策,或者调快3吉林快3整决策方案、降低风险等级后再行决策;对存在中风险的,待采取有效的防范、化解风险措江苏快三推荐施后,再作出实施的决策;对存在低风险的,可以作出实施的决策,并做好解释说服工作,妥善处ξ 理相关群众的合理诉求。

                第五章 合法性审查

                  第二十条 省政府法制机构负责■省政府重大行政决策的合法性审查工作,重大行政决策事项★承办单位等相关单位配合做好合法性审查工作。

                  第二十一条 重大行政决策事项承办单位向省政府法制机构报送重大行政决策方案,应当一并提供下列材料:

                  (一)决策方案说明;

                  (二)与该决策有关的法律政策依吉林省快三开奖结果据;

                  (三)与该决策有关的统计』数据、调查分析、可行性研究和风险评估报告等;

                  (四)与该决策有江苏快三技关征求意见的报告;

                  (五)进行合法性安徽快3开奖结果审查时需要的其他材料。

                  重大行政决老快3开奖结果江苏策事项承办单位对上述材料⊙的真实性、可靠性ω负责。

                  第二十二条 省政府法□ 制机构收到重大行政决策事项承办单位提交的决策方案∞和相关材料后,应当组织有关人员和省政府【相关法律专家咨询委员进♀行合法性审查。

                  第二十三条 合法性江苏快3赚钱审查的主要内容:

                  (一)决策事项是否于法有据;

                  (二)决策→程序是否依法履行;

                  (三)决策内容是否安徽快三推荐号码依法合规。

                  第二十吉林快3一定牛四条 重大行▂政决策合法性审查,可以根据实际需要〇进行调查研究或通过召开座谈会、听证会、论证会等形式进行。

                  第二十五【条 重大▓行政决策合法性审查时限为10个工作日;情况复杂的可适当延快三平台app下载长,原则上不超▲过20个工作日;有特殊要求的按⊙照相关规定办理。

                  第二▆十六条 省政府法制机构重大吉林快三视频行政决策合法性审查结束≡后,按照以下类别出具书面审查意见:

                  (一)不属于省政府法定职权范围的,建议决策提请单∑位依法向有审批权限的机关报批;

                  (二)未履△行法定程序或者履行程序不符合规定的,建议补正或者重新履行相关程序;

                  (三)决策方案或风险防范化解处置措施等不符江苏快3开奖结果查询合有关法律、法规、规章及国家吉林快3专家预测政策规定的,建议进行修〇改。

                  未经合法性审查或者经审查不昨天的吉林快三合法的,不得提交会安徽新浪快三豹子遗漏议讨论。

                  第二㊣ 十七条 重大行政决策合法性审查〖意见,只供快三走势图安徽内部使用,有关单位或者个人应当严格遵守保密纪律,不得向外泄露。

                第六章 集体讨吉林快三大盘论决定

                  第二十八条 省政∮府重大行政决策由省政府全体会议或常务会议讨论决定卐。

                  第二十九条 列入省政府全体会议或常务会江苏快三群议讨论决定的重大行政决策事项,应当提供以下材料:

                  (一)决策方案及说明、决策所依据的法律◇规章;

                  (二)征求公众意见及吸纳情况;

                  (三)专家论证意见;

                  (四)风险吉林快三官网评估意见;

                  (五)合法性审查意见;

                  (六)其他有关材料。

                  第三十条 重大行政决策集体讨论决定,按以下程序〗进行:

                  (一)省政府全体会议或常务会议审议的重大行政决策方案及相关材料,省政府办公厅至少◥于会前1天送达与会☉人员。与会〖人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备;

                  (二)重大行政决策事项承办单位主要领◆导在省政府全体会议或常务江苏快3走势图会议上,汇报决策方案及其法律法规政策依据、履行决策法定程序的有关情况、各方面提出的不同意见及研究处理情况等;

                  (三)会议组成人员充分发表意见;

                  (四)会议主持人根据会议讨论情况,对讨论的重大行政决策事项作出同意、不同意、修改及再次江苏快三开奖结果走势讨论的决定;

                  (五)省政府办公厅如实记录会议主持人和其他会议组成人员的意见、会议讨论情况和决定,形成会◥议纪要,由会议主持人签发。

                  第▓三十一条 会议主持人作出通过决快3吉林软件定的,由主持人或其授权的省▼政府班子成员签发。作出修改决定的,属一般≡性修改的,修改后由会议主持人或其授权的省政府班子成员签发;属∞重大原则或实质内容修改的,应按程序重新审议Ψ 。作出安徽福彩快三势图再次审议决定的,应按程序重新审议。

                  第三十二条 省政府通过的重大行政决策事项,需吉林快三群经国务院、省委批准或←省人民代表大会及其常务委员会审议决定的,按程序报请审议决定。

                第七章 决策执行与监督

                  第三十→三条 省政安徽快3助手府各部门按照各自职责,全面、及时、正确地贯彻执行重大行政决策,不得拒不执行◇、不完全执行、变相执行、推诿执行、拖延执行。

                  第三十四条 省政府部ㄨ门在执行过程中,发现重大↑行政决策所依赖的客观条件发生变化或因不可抗力原因导致决策目标全部或部分不能实现的,要及时向省】政府提出停止执行、暂缓执行或修正决吉林快三追号3期计划策的建议。

                  公民、法人和其他组织认为省政府有关决策应当停↙止执行或者修改的,可以通过信函或政府门⌒户网站留言等形式向省政府提出建议。

                  第三十五条 省政府根据其相关部门或公㊣民、法人和其他组织提〓出的建议,授权有关单位对该重大行政决策进行研究评估,作出□ 继续执行、停止执行、暂缓执行安徽快三和值遗漏或修正决策方案的决定。

                  第三十六条』 省政府作出停△止执行、暂缓执行或修安徽快三开奖结果快正决策方案决定的,省政府相关部门应当采取有效措江苏苏快三施,避免或减少损失。

                  第三十七条 建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒ξ 查机制,对违反本规定,导致决策严安徽快3开奖结果l重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响,以及●决策不能全面、及时、正确实今天江苏快三施的,按照有关法律、法规,严格追究负有责任↓的领导人员和其他直接责任人员的责任江苏快三交流群。

                第八章 附则

                  第三十〓八条 省政府直属♀特设机构、直属机构、部门管理「机构、直属事▓业单位适用本规定。

                  第三十九条 各市州、县(市、区)人民政ξ府可参照本规定,制定本级政府的重大江苏快3今天推荐豹子行政决策法定程序规定。

                  第四十条 本规定自2015年6月1日起施行。

                分 送:省委常委,省人大常委会副主任,省政协∞主席、副主席;各市、自治州人民政◥府,兰州新区管委安徽快三预测号码会,省政府各部门,
                       中央在甘各单位,省委办公※厅,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院。