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                甘肃省╱人民政府办公厅关于印发甘肃省
                防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知
                日期:2021-01-06?15:25 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护々色:

                甘政办发〔2020〕125号

                 

                各市、自治州人民政府,兰◣州新区管委会,省政府各部ξ 门,中央在甘有关单位:

                  《甘肃省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》已经省政府同意,现印发给你们↓,请结合实际认真抓好◣贯彻落实。

                 

                                                 彩神办公厅

                                                  2020年12月31日

                  (此ω件公开发布)

                 

                甘肃省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案

                 

                  为切实稳定粮食生产,确保≡粮食安全▃,根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产∞的意见》(国办发〔2020〕44号)精神,结合我↘省实际,制定本工作江苏快三推荐号码.方案。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  以习近平新时代中国特色社会主义思吉林快3遗漏 数据想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会卐精神,深〇入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神,充分认识确保粮吉林新快三走势食安全※的极端重要性和复杂性,始终把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务,实施最严格的耕地保护制№度,科学合理利用耕地资源,防止耕地“非粮化”,努力提↑高粮食自给率,确保粮食安全。

                  (二)基本原则。

                  1.坚江苏老快三持依法依规推进,防止耕地“非粮化”。严格落实《中华人民共和国土地管理法》《中华→人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规,严格土地用途管制,严格保吉林快三开奖结果护永久基本农田,积极稳妥推进防止耕地“非粮化”工作。

                  2.坚持稳吉林快三走势图一定牛定粮食生产,处理好保粮与增收的关系。把完成粮食生产任务作为底线性要求,在确保完成粮食生♀产任务的前提下大力发展特色产业,不能单纯以经济效益ζ 决定耕地用途。

                  3.充分发挥政策效应,保障种粮收益和保护农安徽福彩快3走势民种粮积极性。落实好各项强农惠农政策和扶持粮食生产项目,资金重点向产粮大县和粮食生产主体倾斜,稳定种『粮基本收益,让农民有钱赚,让产粮大县重农抓粮得实▼惠。

                  二、重点任务

                  (一)严格耕地保护和用途管制。全面贯彻有关法律法规,落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。把稳定粮食种植面积作为稳定∮粮食生安徽快三微信群产最根本的任务紧紧抓在手上,牢牢守住①全省4000万亩的︽粮食播种面积。对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。严格规范永久基本农田上农业生安徽快3开奖结果走势产经营活动,禁止占♀用永久基本农田从事林果业以及挖塘养〓鱼、非法取土等破坏耕作层的行为,禁止闲置、荒芜永◣久基本农田。在坚决遏制耕地“非粮化”增量的同时,摸清耕地“非粮化”存量情况。按照江苏快三手机国家要求,明确对占用永久基←本农田从事林果业、挖塘养鱼等的处江苏福快3罚措施。(责任单位:省自然资源◆厅、省农⊙业农村厅,各市州政府、兰州新区管委全天江苏快3计划网会。以下任务均需各市州政府、兰州新区快三走势图吉林的管委会负责落实,不再一一列【出)

                  (二)加强粮食生产╲功能区监管。各地要把粮食生产功能区落实到地块,引导种植目标作√物,提高小麦和玉米生产规模。我省划定的2050万亩粮食生产功能区原则上都要种植〒粮食作物。根据国家统一部〓署,开展粮食生产功能区划⌒ 定情况“回头看”,对粮食→种植面积大但划定面积少的进行补划,对耕地性质安徽快3遗漏值发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。不得擅自调整粮食生产功能彩票江苏快3区,不得违规在粮食生产功能区内建设种植和☆养殖设施,不得卐违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范〇围,不得在粮食生产功▽能区内超标准建设农田林江苏新快3网。(责任单位:省农业农村◣厅、省⊙发展改革委、省财政厅、省自然资源▆厅◆、省林草局)

                  (三)明确耕地利用优先序。认真〗贯彻落实重要农产品保障战略,进一步优化区域布局和生↙产结构,必须将安徽快三开奖走势有限的耕地资源优先用于粮食生产。永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点保障小麦、玉米、马铃薯等省内重要粮食作物面积。一□ 般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草∏饲料生产。在确保完成省里下达的粮食播种面积和△产量的前提下,结合当地实际发展特色产业。要有计划地指导生产者逐∏步调减非优势产区非食用农产品的生产,对市场明显过剩的非食用Ψ农产品,要加以引导,防止快3吉林开奖无序发展。在产业扶贫中贫◤困户占用耕地发展林果、蔬菜、中药材等非粮作物的要加大政策引导,分类稳妥处置,不搞“一刀切”。(责任单位:省农业农村〖厅、省自然资源◆厅、省发展改】革委、省扶贫办)

                  (四)加↓强高标准农田建设和管控。支持高标准农田主要用于粮食生产,聚焦重点区域,加大投入力度,完善建快三app下载设内容,落实管护责任,提高水资源利用效率∞∞,切实增强农田防灾抗灾减灾能力。将①符合条件的中低产田纳入高标准农田建设范围,实江苏快三是什么施提质改造,在确保补充耕地数量的同时,提高㊣耕地质量。在坚持群众自愿的前提下,有条件的地方可积☉极推行“一户一块田”“一户一台地”“一企一基地”等模式做法。河西及沿黄灌区要大力发展高效节水灌溉,保障粮食生◇产用水,建成一批旱涝保收№、高产稳产的口粮田≡。陇中、陇东旱作农业区要加快高标准农田建设和宜机化改造,提高粮食生产机械化水平江苏快三开奖结果和供给能力。(责任单位:省农业吉林快3计划软件农村厅、省发展快三福彩江苏改革委、省财政厅、省自∴然资源厅、省水利厅)

                  (五)加强撂〖荒地综合整治。继续加大撂荒地整治力度,着力改善撂荒耕地基础条件。对生产条件较好的撂荒地,要积极引导合作社或承包农户运用吉林快三遗漏机械耕作扩大马铃薯、小杂粮等适宜当地条件的作物种∩植面积。对撂荒地不予发放耕地地力保护补贴。对弃耕抛●荒连续2年以上的承包耕地,由村组集体责令承包方及时复耕,或引导快3开奖结果吉林省流转复耕。(责任单位:省农安徽福彩快三业农村厅、省自然资←源厅、省财政厅)

                  (六)全力稳╳定粮食种植面积。不折不扣完成省上下达的年度☆粮食生产任务,有条件的地方要想方设法扩大粮食复种面积,提高复种指数。要将粮食播种面积和产量任务指标分解落实到县市区,保证粮食播种面积落实到地块,确保粮食生产任ζ务全面完成。加快良种培育引进,选育引♀进推广一批优质高产品种,加快推进粮食生产全程机械化技术,大力推广以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业技术和农田高效节水技术,提升粮食吉林福彩快3生产科技水平,降低粮食生产成本,增加农民种粮效★益。(责任单位:省江苏快三牛农业农村厅、省发展改革委、省科技厅、省自然资》源厅、省水利厅)

                  (七)提高粮食安徽快三计划软件生产社会化服务水平。积极引导龙头企江苏快三225后面出什么业、合作社、家庭农场参与粮食规模化生产和经营,进一步※加大对粮食适度规模生产的扶持力度,推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会∮化服务,提高机械化作业能力,提升粮食规模化生产江苏江苏快三经营水平和效益。积极开展粮食生产薄弱环节机械化技术试验示范吉林快三开奖结果和走势图,全力推进马铃薯、玉米生产全㊣程机械化。鼓励和【引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等。要严防工商资本通过土地流转等方式进入农村无序发展非粮化、非食品化农产品。各地要抓紧建立健全工商资」本流转土地资格审查和项目审核制度,强化←租赁农地监测监管,对工商资本违反相吉林市快3关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为,一经发现要坚决予以纠正,并立即停止其享受江苏快三平台相关扶持政策。(责任单位:省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自然◣资源厅、省粮食〓和储备局)

                  (八)稳定和完善种粮补贴政策。重点落实好产粮大县奖励,健全粮食主产区利益补偿机制,切实保护和调动农民种@粮积极性。各地◆要加大对粮食生产的投入力度,坚持把粮食生产作为各级财政优先保障领域。努力将高标准农田建设产生〒的新增耕地指标调剂收益优先用于农田建设再投入和债券吉林快三计划群偿还、贴息等。省农业融资担保有限责任公司等融资担保机构要对从事粮食生产经营的企业和新型经营主体优先开展担保□ 贷款服务。积极推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,努力扩大政策性农业保险实施范围。(责任单位:省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自∴然资源厅、省金融监管局、省粮食和储备局)

                  (九)延长粮食产业链条。发展现代粮食加工业,健全生产、加工、仓储、物流等全产业链,促进全省粮食综合∴效益提升。加快粮食加▃工物流产业园区建设,做↘大做强一批粮食加工龙头企业,培育知名品¤牌。推行“龙头企业+合作社+农户+基地”等生产经营模式,推进订单种植和产销衔接。(责任单位:省粮食和储备局、省农业农村厅)

                  三、保障措施

                  (一)加大发快三APP强组织领导〇。市县政府要切实承担起『保障本地区粮∞食安全的主体责任,主要负责同志要认真研究推动▲,确保本地区粮食生产稳定。各地要按照本工作方案要求,抓紧制定实施江苏快三破解方案,完善相∑ 关政策措施,加大宣江苏快3传力度,稳妥有序抓好贯▃彻落实。各市州于2021年2月底前将有█关工作落实情况报省政府,并抄送省农业农↑村厅、省自然资江苏快三开奖号源厅。

                  (二)强化责任落实。把微信吉林快三群防止耕地“非粮化”稳定粮食生ξ产作为严格落实粮食安全省长责任制考核的重要抓手▼,加强对市州的考核力度,提高粮食种〓植面积、产量和高标准农田建设等考核指标权重。同时,把粮食生产纳入乡村振安徽快三预测兴战略考核。

                  (三)建立奖惩机制。省农业农村厅、省自然资源厅要会同︽有关部门做好对本方案ξ 执行情况的监督检查,对推进落实政策措施到←位、成效突出的市县,在安排项目资金时予以重点倾斜;对重视不足、贯彻落实不力的市县,要进行通报约『谈,重大问题要及时在全】省范围内通报,造成重大影响的移交有关部门严肃处理。

                  (四)加强◇监测评价。各地要对本区域耕地种粮情况进行动态监测,发现问题及时整改,重大情况及时报告。定期对粮ぷ食生产功能区内目标作物种植情况进行监测评◣价,实行信息︼化、精细化╳管理,及时更新电子地图和数据库。

                  各市州政府每年年底前将年度防止耕地“非粮化”稳定粮食安徽快3计算公式生产情况报省政府,并抄送省农业农村厅、省自然资源厅。


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